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新能源汽车骗补是否严重不是清查力度的衡量标准 新能源汽车行业并购知多少

文章来源: 上传时间:2019-11-10 浏览次数:

  出人意料,新能源汽车“骗补”的话题引起了国务院的高度重视。国务院总理李克强2月24日主持召开国务院常务会议,这次会议除了确定进一步支持新能源汽车产业的措施,以结构优化推动绿色发展,还提出了五点措施,包括中央机关新购车辆须50%以上是新能源车,扶持动力电池发展,并正式提出了“以奖代补”概念。而打击新能源“骗补”行为也成为下一阶段的重点任务之一。

  新能源汽车行业内的“骗补”乱象是经济观察报在1月16日独家揭露的,此后引起媒体广泛关注。在上述报道刊发之后,工信部相关部门曾致电经济观察报,做出专门回应。当月22日,工信部联合财政部、发改委、科技部等四部门正式下文,启动了对行业内骗补的调查。财政部部长楼继伟在一次论坛上也专门表示,要对骗补行为清查。但应该强调的是,新能源汽车骗补并不是一个新话题。

  尽管截至目前,没有一个人或者任何部门能对新能源汽车行业中存在的骗补情况有较为细致的了解,但业内人士对新能源汽车骗补的存在一直心知肚明。事实上,经济观察报记者在采访调查过程中,也接触了不少企业人士和业内专家,他们对此均有了解,并表示新能源汽车骗补已经引起各方面连锁反应,甚至为一些企业深恶痛绝。比如工信部,在我们报道出来之前,已经在酝酿调查。只是,直到去年底,还没有人愿意去捅破这最后一层窗户纸。

  如今回过头来看,之所以出现这种奇怪的现象,一方面可能是,对怎样的行为才是“骗补”一直难以有明确的界定,诸多骗补方式也伪装在“模式创新”的面目下,真假难辨;另一方面,可能是有不少人愿意在这个泡沫中游泳,毕竟刚刚潮起;再者,也有人担心批评会打击新能源汽车这个尚处于幼苗阶段的产业。但是越来越大的数据黑洞和越来越糟糕的行业乱象面前,质疑者也终于发声,而这带来的负面效应也开始显现。

  新能源汽车从正式进入火爆期,相关利好政策接连出台,这直接带动了整个产业链的繁荣。对于汽车制造商,只要生产新能源汽车特别是电动汽车,就能获利,不管是一台还是两台车——一些企业之所以上马新能源汽车项目,并不是因为看好市场,也不是技术储备到位,仅仅是因为本省补贴被外省企业拿走了。这样一些略“任性”的理由,导致了简单粗暴的投资行为,也使得一些无论是技术还是舒适性上都无法满足市场要求的产品面市,直接影响了整个市场的发展。

  分拆来看,乘用车中骗补行为还很少,而电动大巴、电动改装车中,骗补行为较为严重。本期报道中,我们专门就6-8米电动大巴中存在的骗补进行了专门的调查。6-8米电动大巴因为补贴金额大,是骗补的重灾区。工信部此前的调查也瞄准了这个方向。这次,经济观察报从公安部上牌数据——这个最能说明问题且最可靠的数据入手,详细揭秘了该领域中存在的问题。同时,也剖析了这种恶劣行为对大环境所造成的破坏。结果是令人震惊的。

  更应该注意的是,这“一小撮”企业的骗补而招致的几大部委联手调查,对还处于起步阶段的新能源汽车产业的破坏性是巨大的。一方面,这造成了消费者的不信任,恶劣性被放大至整个行业。其次,劣币驱逐良币,真正投入资金、艰难地攻克技术的企业反而被低质低价的产品逆向淘汰。第三,这造成了财政资金的浪费,严重影响了我国汽车产业的发展。因而,尽管我们无法准确给出新能源汽车骗补的具体规模,但如果不在事态恶化之前控制住局势,毒瘤会越长越大,最终让整个产业进入病态。

  也正是如此,虽然疾在腠理,但不治将恐深。虽然我们无法详细统计出行业中存在的骗补规模,但无论这个规模有多大,对新能源汽车发展来说,都是无法回避的问题。正是如此,财政部才表示要建立失信企业黑名单制度,对各种骗补和寻租行为给予严厉打击,也正是如此,国务院常务会议才会专门对此发声。在这个时候,任何掉以轻心的举动都会为未来的发展埋下“地雷”,制造隐患。

  但同时,清查和整顿需要掌握节奏,不能因噎废食破坏了行业创新的积极性,也不能因此一竿子打死所有企业。成绩和问题需要辩证来看。而且,从另一个方面来说,“骗补”套取资金的行为是恶劣的,但在新能源汽车发展过程中,一些企业拿着国家支持技术研发的专项资金,却毫无进取之心,左右观望政策——这种“技术不作为”也是一种“骗补”,只不过手段更为高明,情节恶劣程度却不低于赤裸裸的造假骗补。我们是否有办法来对此进行约束和监管?

  汽车产业的重要性不言而喻,其作为制造行业典型代表,是强国战略重要一环,也正是如此,我们在传统燃料车和新能源汽车上想方设法,希望实现“弯道超车”。如果不扶植真心实意做研发的企业,迎接我们的可能又是黄粱一梦,最终又将市场拱手让给他国企业。怎样才能更好地促进行业发展,这是政策制定者此后的重大课题,而已经实行多年的汽车产业政策怎样才可以更好地促进行业发展?新进入制度是不是可以修改一下?政策也许到了可以完善修改的时候了。(王国信)

  在新能源汽车行业,新一轮并购重组的风潮已渐起:换电模式的旗手Better Place破产被收购;大洋电机收购了佩特来;菲斯科的拍卖结果即将揭晓。

  并购重组有利于企业整合,随着大量并购事件的发生,新能源汽车行业的产业格局将重新洗牌,资源向优势企业集中,消费者有机会享有更好的产品和服务。第一电动网汇总了近三年来行业内一些重要的并购重组案,以资参考。

  大洋电机收购佩特来

  10月14日晚,大洋电机发布定增预案,公司拟8.27元/股底价,非公开发行股票的数量不超过1.35亿股,募资约11.17亿元用于收购北京佩特来72.768%的股权。

  本次收购完成后,大洋电机将充分发挥北京佩特来下属公司 PEPSL 在新能源汽车电驱动领域的技术优势,共同实现新能源汽车电驱动领域的协同效应。

  山东润峰集团全资收购安达尔汽车

  7月,山东润峰集团提出对安达尔汽车收购意向;并于8月底完成全资股权收购;目前该集团已与国家工信部对接,将在12月份,提供一份详细的安达尔汽车品牌发展框架协议。

  山东润峰开发安达尔新能源电动车的思路已基本确定。在此之前,安达尔汽车曾短暂尝试新能源汽车。

  Better Place破产被以色列Sunrise收购

  破产近2个月后,Better Place正式被另外一家以色列公司Sunrise收购。,7月10日,以色列LOD地区法院通过了Better Place的破产清算报告,同意Sunrise公司以500万美元收购Better Place,并接手后者的全部资产和业务。Sunrise将继续前者在以色列的15座充换电站(Better Place全球的充换电站共有37座)运营,以及电动汽车销售业务。

  事安集团收购简式国际

  事安集团5月29日以3.63亿元向曹忠等5名投资者收购简式国际汽车设计(北京)有限公司41.5%股份。事安集团同时向曹忠及两名投资者发行新股,集资2.5亿元,交易完成后,曹忠等投资者合共取得事安52.46%股权,其中曹忠个人占14.4%。事安集团表示,新收购的简式国际主要设计及开发汽车,近期取得中国的生产许可证,计划生产电动汽车,初步估计需投资13亿元。现为中国资源交通主席的曹忠早年曾入股中聚电池。

  方正电机收购铁城科技

  方正电机5月3日晚公告称,公司拟使用自有资金收购杭州铁城科技信息有限公司51%的股权,预计收购总额为6000万元-8000万元。

  方正电机表示,收购完成后,公司将进入新能源汽车充电机市场,在完善新能源汽车业务产业链的同时,提高公司新能源汽车动力系统集成能力,实现不同领域销售网路及客户资源整合,促进公司新能源汽车业务的发展。

  万向竞购A123电池

  1月29日,中国最大的汽车零部件制造商万向集团以2.566亿美元成功收购美国最大的新能源电池制造商A123系统公司。

  万向集团发布公告称:“收购完成后,万向将持续为A123提供资金支持,并在现有基础上进一步增强A123工程和制造能力,促使其继续保持核心业务的增长。”

  对此项收购,万向集团董事局主席鲁冠球称:“新能源电池是世界级难题,A123的磷酸铁锂电池技术世界领先,对A123的收购让已经进入新能源领域14年的万向一下站到世界前沿。”

  3月,A123公司因电池召回事件,经营陷入困顿。此时万向提出投资动议,之后经多次协商,双方于8月16日签订了战略投资协议。根据协议,万向将以4.65亿美元收购A123 80%的股份,成为A123最大的股东。

  亚星客车收购丰泰新能源汽车

  12月25日,扬州亚星客车股份有限公司发布公告,公司与山东欧润油品有限公司、丰泰(厦门)集团有限公司、BUS AND COACH INTERNATIONAL(HK)LIMITED、睿客巴士进出口有限公司及厦门丰泰国际新能源汽车有限公司签署了《厦门丰泰国际新能源汽车有限公司股权变更及增资协议》,公司出资8327.59万元人民币,以股权变更和增资方式对丰泰汽车进行重组,取得重组后丰泰汽车51.53%股权。

  亚星客车称,投资完成后丰泰汽车定位为公司新能源客车基地和客车出口制造与营销基地,从长远看有利于提高公司的持续经营能力和盈利能力。但丰泰汽车尚需要一定时间进行整合、提高,不会对公司近期的生产经营产生较大影响。重组完成后,原股东持股比例分别减为17.35%、13.18%、2.47%。

  国能电动收购萨博

  9月3日,国能电动汽车瑞典有限公司首席执行官蒋大龙在京宣布,国能电动已于8月31日完成对萨博汽车有限公司、萨博汽车动力总成有限公司、萨博汽车模具有限公司资产的收购,未来将整合瑞典、日本和中国三地的优势推动电动汽车产业发展。

  蒋大龙表示,通过收购,现在拥有生产萨博汽车所需的全套先进设备,可以在瑞典、日本和中国同时推进研发工作。将把瑞典萨博先进的汽车生产平台技术与日本的电机和电池技术结合,再加上中国的市场优势,为全球电动汽车产业发展注入新的活力,萨博也将获得新生。

  科力远收购松下镍氢电池公司

  科力远2011年2月9日发布公告称,公司将以50238万日元(相当于4000万元人民币)收购松下株式会社内部分公司Energy公司在湘南工厂开展的车载用镍氢电池事业所需的生产设备、销售、研发部门及客户资源在内的资产(下称“标的事业”),及向科力远授予标的事业相关的知识产权使用权,向科力远转让湘南Energy株式会社的100%股权。

  美国ZAP收购浙江永源汽车

  2010年9月27日,美国新能源汽车ZAP公司以2903万美元收购浙江永源汽车有限公司51%的股权,并在台州三门永源基地签署最终协议,而新成立的公司将以生产电动汽车为主导产品,并将在年底推出国内第一款电动SUV。

  根据双方签订的收购协议条款,ZAP计划在完成第一阶段收购后,将在2011年3月再收购永源汽车剩下的49%股权。并购后,永源的管理层继续领导和拓展其传统车辆产品系列,并将计划建立ZAP电动车生产线,最快会在年底推出国内第一款电动SUV。

  正道集团收购佳贝思绿色能源

  2010年5月3日晚,仰融掌控的香港正道集团(01188. HK)发布公告,宣布以1.8亿元收购一家动力电池公司――浙江佳贝思绿色能源有限公司100%的股权。

  公告表示,完成收购后,佳贝思将为正道集团汽车业务在电池生产成本、生产及质量控制以及电池技术创新方面带来协同效应,可为投产的混合电动车的生产起到关键的作用。公告还表示,收购之后,将对佳贝思进行产能扩充,并计划将佳贝思基地作为正道集团开发混合动力汽车的高端动力电池基地。

  第一电动点评:通观这近10项并购项目,并购主体绝大部分是企业,并购价格的形成也基本依照市场机制形成。有的收购项目还经历了多个竞购方的激烈争夺。这样的资源重整方式,正符合刚刚结束的中共中央十八届三中全会的精神,即市场在资源配置中起决定性作用,资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。

  日前,工信部发布公告,给48家有生产资质而产量过小的车企提出了特别提醒,如果截止到10月31日依然无法通过相关考核,将被取消汽车产品的生产资质。同时,我们也看到一些新能源车企依靠收购这些“空转”的企业而获得了造车资质。希望在中国新一轮的汽车工业并购重组浪潮中,新能源汽车企业能抓住机会。(撰文李艳娇)



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