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稀土管理改革迈出第一步 取消配额 新疆年投资金额最大风场开工 9项目装机容量共计45万千瓦

文章来源: 上传时间:2019-08-23 浏览次数:
稀土管理改革迈出第一步 取消配额

  在WTO裁决和国内稀土配额大量闲置的背景下,执行了16年的稀土配额正式取消,稀土管理改革迈出第一步。商务部日前发布了《出口许可证管理货物目录》,明确稀土出口执行出口许可证管理,仅需企业拿出口合同申领出口许可证,无需提供批文。

  受此消息影响,稀土板块大涨。但在业界看来,近三年来,稀土出口配额大量闲置,取消稀土配额短期内对价格影响有限,后期取消稀土关税将是大概率事件。

  WTO终裁直接导致配额管理取消

  稀土属于稀有工业原料,为军工以及电脑、手机、风力发电装置、电池等技术产品所需。多年来,我国廉价的稀土供应全球90%以上的需求。为减少资源枯竭,我国自1998年开始实施稀土产品出口配额许可证制度,把稀土原料列入加工贸易禁止类商品目录,并于大规模减少稀土出口。因此业界认为,此次出口配额取消也是自大幅调整稀土出口后的又一政策重大变化。

  “我国取消出口配额实际上是尊重WTO裁决的结果。”商务部研究院国际市场研究部副主任白明表示。据了解,年8月,世贸组织公布美、欧、日诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管理措施案上诉机构报告,裁定中国限制稀土出口之举违反国际贸易条例,驳回中国上诉。

  与此同时,在业界多位人士看来,虽然稀土配额制起初对出口影响较大,但近两年稀土配额已名存实亡,很多配额没有用完而成闲置状态,因此取消稀土配额实质是大势所趋。相关数据显示,我国稀土出口配额总量为2.4万吨,全年实际出口稀土配额产品实物量为2.29万吨,出口量低于配额量。

  配额空置率较高短期影响有限

  昨日,受出口配额取消消息影响,稀土板块整体涨幅达到3%,其中,江西铜业于昨日午后涨停,中色股份、中国铝业、广晟有色涨幅超7%,包钢稀土、盛和资源等涨幅也居前。不过,一些企业反应却相对平淡。纳入去年出口配额大户的中国有色金属进出口江苏公司办公室杨先生认为,出口配额取消会增加竞争者,出口相当于由计划转为市场,这对以前拿到配额的企业来说将有一定压力。

  另一家在配额外的赣州稀土金成源公司康先生则告诉北京商报记者,取消配额对公司是一个利好,企业将可以直接进行稀土出口交易。

  不过,如果目前稀土的低价现状不改变,最终将大大消耗这一政策利好。而在内蒙古包钢稀土集团子公司江西信丰县包钢新利稀土有限责任公司总经理刘勇看来,公司目前主攻稀土国内市场,稀土出口配额取消对企业影响不大。

  “每年稀土出口配额都用不完,并且现在对稀土出口单位还有限制,所以配额取消短期内对国内稀土市场影响不大,对价格影响也不大。”百川资讯稀土分析师杜帅兵说,取消稀土出口配额对于规范国内稀土出口秩序还是利好消息,以前通过走私途径出口稀土的情况将可能减少。也有分析人士认为,去年稀土产品的价格已跌至以来最低,稀土产业处于供大于求的状况,即使放开稀土出口配额,企业竞价空间也较小。

  稀土改革还差关税重要一环

  “取消稀土出口配额意味着我国对稀土的管理将更多地从贸易环节转向开采环节。”白明表示,针对稀土无序竞争状态,国家已经提高了企业开采准入门槛,对稀土资源开发进行整合,力推稀土企业兼并重组,同时国内建立的稀土交易所也使稀土交易有序进行。

  目前,稀土出口商在出口时还须缴纳25%-30%的出口关税。因此在业界看来,取消稀土出口配额只是稀土管理改革的第一步。杜帅兵分析认为,按照WTO相关裁定,下一步稀土关税政策取消极有可能在今年“五一”前实行,这将对市场产生较大影响,届时出口价格跌幅将达到20%-30%。这将对稀土资源税上调创造时机,可能通过资源税改革把关税取消带来的价格影响给抵消掉。

  不过白明指出,虽然稀土管理国内税代替关税是大的方向,但在稀土开采环节征税还很难完全把控,因此国内资源税替代关税将是一个循序渐进的过程。

新疆年投资金额最大风场开工 9项目装机容量共计45万千瓦

  选址于新疆哈密千万千瓦级风电基地的9个风电项目于日前举行了开工仪式。

  据悉,该风区本次将建设9个项目工程,总设计装机容量45万千瓦,投资额39.96亿元。

  据入驻风场的一家公司透露,该风场属三类风区,也是新疆九大风区之一,年均风速在8.2米每秒,年风速有效小时数达7344小时,满负荷发电2300多小时,是新疆有效风速小时数最大的区域之一,也是哈密地区千万千瓦级风电基地规划建设的三个重点区域之一。

  最近在加大清洁能源布局的国投电力也在9个项目中占有一席之地。记者从公司方面了解到,国投电力此次将新建4.95亿千瓦时的装机,资金投入约为3.5亿元,占9项目总投资的近10%。

  对于建成后风电的去处,相关公司负责人透露,目前还没最终确定是供新疆地区或是外送。而据哈密当地有关官员介绍,哈密将通过风电基地的建设,通过风光、光电、风光互补和火电打捆外送。

  这与此前国网公司设计锡盟-南京特高压线路欲将内蒙风电、火电打捆送出的思路一致,只是具体的风电火电比例分配还在商议当中。

  而另一条“疆电外送”的特高压线路——哈密至郑州正负800千伏直流输电线路去年年中已获能源局路条,近日,新疆电力公司已把确保这条线路年内核准和开工作为今年的重点工作目标。

  据预测,新疆“十二五”末三条特高压输电工程建成后,可实现外送电能力3000万千瓦,年外送电量超过1950亿千瓦时,可以就地转化原煤6800万吨,相当于全年自治区原煤产量的半数以上。(记者 潘高颖 编辑 阮奇)



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